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湖北省國有經濟布局優(yōu)化和結構調整

“十四五”規(guī)劃

　　 近日，湖北省國資委發(fā)布《湖北省國有經濟布局優(yōu)化和結構調整“十四五”規(guī)劃》，提出了湖北省國資國企“十四五”時期總體發(fā)展戰(zhàn)略，明確要求聚焦六大任務、優(yōu)化四大布局結構、實現四大轉變，到“十四五”末，湖北省國有企業(yè)資產總額達到70000億元，年營業(yè)收入達到6000億元，年利潤總額達到500億元。

一、實現四大轉變 

實現從一般企業(yè)向一流企業(yè)轉變，國有資本進一步向主業(yè)突出、競爭力強的優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，到“十四五”末，涌現一批位列中國500強、資產規(guī)模超過1000億和“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”的優(yōu)勢企業(yè)。實現從要素驅動向創(chuàng)新驅動的轉變。國有企業(yè)創(chuàng)新主體意識增強，自主創(chuàng)新能力提升，創(chuàng)新投入逐年加大，科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新全面展開，關鍵核心技術、行業(yè)共性技術實現突破，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的占比顯著提升。實現從四面發(fā)力向聚集主責主業(yè)轉變，積極落實雙循環(huán)、中部崛起、長江經濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略和湖北省“一主引領、兩翼帶動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，建成一批重大項目，帶動一批重點產業(yè)。實現從行政化經營向市場化運營轉變。混合所有制改革穩(wěn)妥推進，公司治理結構進一步完善，市場化經營機制進一步健全，國企改革專項工程取得顯著成效，湖北武漢區(qū)域性國資國企綜合改革試驗成功破題并縱深推進，國有企業(yè)改革取得重大進展，國有企業(yè)活力大大增強。 

二、優(yōu)化四大布局結構 

優(yōu)化空間布局，構建“深耕湖北、融入雙循環(huán)”的國有經濟空間布局。深耕湖北，落實“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，形成比較均衡、協(xié)調的國有經濟省內空間布局。融入雙循環(huán)，認真落實長江經濟帶發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略，深化央企合作和省際國資合作，參與“一帶一路”建設。優(yōu)化產業(yè)布局，堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，做強做優(yōu)基礎設施建設、現代服務業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)，突出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展先進制造業(yè)、現代農業(yè)、應急產業(yè)等關鍵產業(yè)，規(guī)范發(fā)展房地產業(yè)和金融業(yè)，有序退出產能過剩產業(yè)和低端落后產業(yè)，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推動國有經濟向產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈高端集聚。優(yōu)化企業(yè)結構，針對湖北省國資監(jiān)管企業(yè)規(guī)模普遍較小、業(yè)務同質化等問題，加快國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，實施專業(yè)化整合，開展市場化并購，注重聚焦式發(fā)展，推動形成規(guī)模適度、主業(yè)清晰、錯位發(fā)展、相互協(xié)同的企業(yè)結構。優(yōu)化資產結構，綜合運用提升優(yōu)質資產價值、處置低效無效資產、降低資產負債等手段，優(yōu)化企業(yè)資產結構，提高資產質量，為企業(yè)高質量發(fā)展提供物質支撐。 

三、聚焦六大任務 

強化創(chuàng)新驅動，將創(chuàng)新作為國資國企改革發(fā)展的首要任務，把實現科技自立自強作為國有企業(yè)的重要使命，建設科技創(chuàng)新體系，發(fā)揮優(yōu)勢開展創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新機制體制，建設創(chuàng)新人才隊伍。推進數字化轉型，按照國務院國資委關于加快推進國有企業(yè)數字化轉型的要求，推進湖北國資國企加大數字基礎設施建設投入，以數字產業(yè)化為基礎，以產業(yè)數字化為重點，以管理數字化為支撐，打造數字經濟新優(yōu)勢。實施人才強企，堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，牢固確立人才引領發(fā)展戰(zhàn)略地位，推動人才強企戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，著力培養(yǎng)建強“三支隊伍”，加大人才教育培訓力度，完善人才考核評價體系，強化對人才的有效激勵和約束，營造良好人才環(huán)境。 

　　深化國企改革，以實施國企改革三年行動為重點，完善中國特色現代企業(yè)制度，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，健全市場化經營機制，抓好國企改革專項工程，打造股權多元、機制靈活、治理現代、競爭力強的國有企業(yè)。優(yōu)化國資監(jiān)管，按照以管資本為主的要求，圍繞增強國有企業(yè)活力和提高效益，大力推進各級國資監(jiān)管機構監(jiān)管職能、監(jiān)管重點、監(jiān)管方式、監(jiān)管模式等多方位轉變，切實提高監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性、有效性。加強國有企業(yè)黨的建設，著力加強黨的政治建設，加強國有企業(yè)領導班子建設和人才隊伍建設，激勵企業(yè)領導人員擔當作為，強化基層黨建工作，深入推進全面從嚴治黨，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、促落實的領導作用，為做強做優(yōu)做大國有經濟提供堅強政治和組織保證。